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郭作玉:农村市场信息服务亟待加强

未知 / 王超 / 2014-04-15 10:29

农村市场信息服务,是一个实践性很强的课题。随着农村市场化进程的不断推进,农村市场信息服务也在深化改革、结构调整和产业升级中创新与发展。研究 其发展的新动向,探寻其发展的规律,对于推动我国农业持续稳定发展、全面提升国际竞争力、促进农民增收和社会主义新农村建设至关重要。

    随着我国农业农村经济的发展变化,加强农村市场信息服务已成为非常必要和迫切的任务。首先,随着我国社会主义市场经济体制逐步确立,主要依靠市场配置资 源,产能过剩、产品卖难时常出现,生产者、经营者和消费者离不开市场信息。其次,到上世纪90年代末期,我国农产品由短缺转为供求基本平衡、丰年有余,经 常出现卖难现象,市场约束越来越明显,时时处处需要市场信息导向。再次,我国加入世界贸易组织后,面对国际市场竞争,各级政府及有关部门的决策者和管理者 需要掌握市场信息,农产品的生产者、经营者、消费者同样也需要掌握市场信息。实践证明,农村市场信息服务能够解决农村市场“信息不对称”的问题,使市场主 体尽可能地避免盲目生产经营,也有利于实施宏观调控,因此可谓农业和农村经济发展的“开路先锋”。

    经过多年的发展,我国农村市场信息服务已经有了一定的基础,服务能力比过去有了较大提升。多元化的农村市场信息服务在一定程度上解决了信息供给问题,对我 国农业农村经济发展发挥了良好的促进作用。目前,农村市场主体已经能比较快地得到政策、市场、科技等方面的信息服务,不少地方信息服务成效明显。但同时也 要看到,我国农村市场信息服务的水平及效果还是比较初级的,亟待提高。与发达国家相比,我国不少地方信息服务的及时性、准确性和有效性远远不够。对农村市 场信息服务的需求是与我国市场化程度的发展成正比例关系的,市场化程度愈高,对农村市场信息服务的需求愈强,农村市场信息服务工作愈显重要。而且,目前我 国社会对农村市场信息服务的需求正处于迅速上升期。

    阻碍我国农村市场信息服务水平提高的瓶颈问题是多方面的,主要有农业规模化产业化程度不够、对信息核心技术开发不够、基础设施投资不足、农民的基本素质相 对偏低、农产品质量标准和食品安全信息服务及时性准确性不够,等等。但当前最大的瓶颈还是“最后一公里”问题。信息从采集、加工、存储、传递到利用,必须 经过若干环节,到用户手上是最后一个环节,因而通称为“最后一公里”。由于我国城乡之间、地区之间发展很不平衡,各地接受信息服务的条件很不一样,农村特 别是贫困落后地区及偏僻边远地区接受信息服务的条件较差,加强农村市场信息服务亟须打通“最后一公里”。这个问题解决起来最难,也是我国农业农村信息化一 个较长时期内十分突出的任务,需要有科学的思路和对策。

    提高农村市场信息服务水平,应该兼顾3个重要方面。一是要根据国家信息化发展战略重点的要求,着力推进农村市场信息服务,其大的方向及重点,应该是为推进 我国农业生产经营、支持农村富余劳动力合理流动和城镇化发展服务。二是要围绕农业农村经济发展的需要,挑急需解决且有条件解决的问题先办,对成熟的经验和 方法予以总结推广。比如,注意对农村市场信息服务的先进典型作适当推广。三是充分调动和发挥多重力量的作用,如政府和市场、中央和地方、农口部门和非农口 部门,以及企业的力量,协同作战,着力加强农村市场信息服务。

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