互联网有着一个不成文的规矩，名为“网络中立(Network Neutrality)”，这项规矩首要关于网络运营商(ICP)和网络效劳商(ISP)，着重前者关于后者要天公地道，不得采纳因人而异的收费办法。

　　(比方在我国，扮演网络运营商人物的，是我国电信、我国联通、长城宽带等公司，扮演网络效劳商人物的，是新浪、腾讯、baidu等公司。)

　　打个比方，网络运营商所供给的网络接入商品，就像是缔造了一条高速公路，而网络效劳商则是在这条高速公路上行进的各种车辆，无论是奔跑，仍是丰田，都以相同的报价缴纳过路费。

　　可是，网络运营商一向对这种规矩不满，由于在它们看来，重型车辆关于公路承载能力的耗费，要大于轻型车辆，所以它们一向期望采纳阶梯收费，不肯坚持中立。可是网络效劳商以及大众并不承受这种有些歧视味道的建议，全球大多数国家的法令，当前也站在网络效劳商这边。美国一家网络运营商CMCSA曾经由于连接到自个网络中的某些文件共享网站占据了许多带宽而下降了后者的网速，被美国联邦通讯委员会(FCC)以“违反网络中立”为由进行了处分。

　　可是，“网络中立”这项规矩，并不见得在任何时候都不利于网络效劳商，当竞赛环境剧烈时，假如网络效劳商情愿付出额定的费用就可以让网络运营商在流量传输的速度上给予自个必定优待的话，本钱后台愈来愈大的网络效劳商巨子也并非“冥顽不灵”。

　　Google是一个比较具有代表性的网络效劳商，它一向是全球的流量耗费大户，许多网络运营商都期望对Google这种富户“抽以重税”，而Google则一向奉行“网络中立”准则，回绝被差异化对待。不过，以最近几年的体现来看，Google正在改动以往态度。

　　2008年，《华尔街日报》报导，Google在私下一再与美国首要的有线公司和电信公司等网络运营商商洽，以求在网速上取得优惠。Google随后做出了辩驳，称自个与网络运营商触摸，仅仅请求在网络运营商的网络傍边放置一些自个的私有效劳器，当用户拜访Google的某些高流量效劳时——比方在Youtube观看视频——他们不用进入网络运营商的公共网络，直接通过Google部署的私有网络就能完结数据传输，这样网络运营商也轻松(避免了被Google这种流量大户过度耗费)，Google也可以灵敏的装备私有效劳器，为用户完成比公共网络最佳的用户体会。

　　明显，“网络中立”现已开端遭到不坚决，其适用性也遭到时间的质疑。

　　网络运营商对立“网络中立”的建议并非一无可取，究竟，“管道化”的要挟困扰着全球一切的网络运营商，没有规矩需求微软就只能供给操作系统而不许进入其他商场，也没有规矩需求Google一辈子只做查找不得进入其他职业，凭什么就要有这么一条规矩需求网络运营商永久只能安于流量管道的现状?

　　正值移动互联网方兴未艾，依据无线网络的网络运营商开端谋划改动“纯管道化”的人物定位，Google在上一年与法国电信到达协作，以向后者额定付费的办法获取流量的优先级权限，这让“网络中立”进一步孤立于移动互联网以外。即便抛开保存的欧洲，在美国，美国联邦上诉法院哥伦比亚特区巡回法庭于本年年初否决了美国联邦通讯委员会(FCC)关于“网络中立”的一项立法请求，以为此类争端应当交由商场博弈来处理，任何组织不得享有外力介入方式的执法权。

　　我国有关方针的态度，其实在此时与美国非常挨近。在上一年“微信收费”愈演愈烈时，工信部部长苗圩也公开声称“将商场的交给商场”是最佳的停息争论的办法，信任商业智慧有能力在坚持竞赛的一同磨合出退让的处理方案。

　　很快，“微信收费”被敏捷放置，网络运营商们启动了“去电信化”、力做“智能管道”的方案，有的自动进入OTT商场(我国电信和网易协作推出易信商品)、有的设法跻身运用分发的进口范畴(我国移动名高举高打一个名为“MM”的移动运用商场)、有的与网络效劳商深度协作讨论事务交融的可能性(广东联通与微信协作推出定制流量的套餐事务)。

　　哈耶克所说的“和谐问题是商场开展过程中不可缺少的一部分，而和谐的失利能使商场经济到达更高程度的和谐”，即是这个道理。当一刀切式的“收费”和谐失利，竞赛各方会天然寻求更为精细化的和谐道路，并逐步到达不一样方向的退让。

　　最新的一个事例是，QQ空间手机版与广东联通推行了“报到送流量”的活动，联通用户在QQ空间的活动中报到，可以换来必定流量的返还，“黄钻用户月最高峰可以有250M免费流量，普通用户可以有220M免费流量。”有音讯称，此轮协作现已持续一个月，共有571万用户参加其间，共送出流量领取资格1.3亿M。

　　这是网络运营商和网络效劳商在竞赛以外依然存在协作空间的证明，目的开辟移动国土的QQ空间期望尽可能的下降用户运用自个效劳的门槛(流量本钱)，而联公例期望绑缚热销效劳来获取新增用户，一同的利益带来了新的协作形式，两边共享同一条价值链，各施所长，各取所需。

　　与改革开放的次序相同，我国网络运营商的革新亦从广东区域开端，各种定向流量套餐，都出自广东电信、广东联通的事务。依据网络运营商内部的音讯，这种立足于南边经济发达地区的“试水”，一方面是投石问路，在操控本钱危险的前提下根究创新的投入产出比，另一方面则是行“流量运营”之实，正视并承担OTT带来的冲击，进而向网络效劳商示好，与对方协作寻觅新的商业机会。

　　以我国联通为例，其挑选与腾讯的协作，出自集团层面的签发文件。腾讯的几个拳头商品——QQ、微信、QQ空间、QQ邮箱等——都是可谓全民级的网络效劳，马化腾在腾讯内部也一向在推动公司关于交际数据的发掘，由于交际联系自身即是“瑰宝”，只需发掘妥当，必定可以变成新的赢利增加点。腾讯的另一名高管刘炽平也比照腾讯与Facebook两大交际巨子的收入构造，“Facebook有90%的营收来自于广告。而咱们90%的营收来自于用户的付费。因而，咱们以为咱们的交际网络拥有无穷的潜力，咱们可以籍此取得广告营收。”也正是看到雷军在QQ空间卖红米、万科在QQ空间卖房产的成功，我国联通意识到流量的“溢价”是传统管道所无法辨认和获取的，所以广东联通的入局，实际上是向腾讯索要了一张协作券，一旦腾讯在发掘交际瑰宝的作业上有了日新月异，作为移动时代的网络运营商，联通可以持续与腾讯相互交换“优先权”——比方，腾讯找联通拿到“流量优先权”(定向、免费等)，联通找腾讯拿到“共享优先权”(流量溢价的分红)。

　　连对“网络中立”的保卫最为坚决的Facebook——Facebook曾是Google行为退让后的批评者，也是美国联邦通讯委员会(FCC)关于“网络中立”的立法的赞助商——也开端不得不面临移动流量给新式商场的用户带来的担负，假如不在中立准则以外做出一些调整，全部移动互联网的进化都会被规矩连累。在美国，Facebook现已和T-Mobile美国公司旗下的预付费效劳GoSmart到达了免流量营销方案(预付费用户在美国通常是中低收入者)，而另一家网络运营商AT&T也在本年的拉斯维加斯消费电子展上宣布了与我国类似的“定向流量增值方案”。无论是网络运营商仍是网络效劳商都逐步有了一项一致：假如回绝协作、不肯为下降移动网络的准入制而付出本钱，必定会对用户的积极性形成消极影响，而由此带来的增加放缓，对两者的运营都是有百害而无一利的。

　　总的来讲，“网络中立”的初衷，本是目的树立一个公正的竞赛商场，可是当公正与自在发生抵触，商场通常仍是会倾向于后者多一些。究竟，当有人情愿并买得起私家车以后，那些依然需求挤公交的人可能不免心生不满，可是正确的做法，是赶忙尽力让自个也可以买得起私家车，而非煽动公交车上的其他乘客一同去将别人的私家车砸掉。