税收政策用好用足 助力双创马力全开

南山国税上门为柴火创客答疑解惑。

南山国税工作人员为优必选提供税务辅导。

10月12日，全国“双创”活动周在深圳拉开序幕。全世界最聪明的头脑、最前沿的高新科技、最新潮的创意产品扎堆现身深圳。此次，全国双创周主会场选择深圳，是对深圳“双创”成果及其示范带动作用的肯定，也是深圳良好宽松“双创”环境的重要体现。

南山区作为深圳双创的核心区、全国首批17个区域双创示范基地之一，现已拥有一批各行各业的“领头羊”。 南山区国税局在国家政策框架下，大胆创新和改进服务。2016年上半年，区局共落实税收优惠63.41亿元，其中为软件企业办理即征即退14.47亿元，为高新技术企业办理所得税优惠10.8亿元，小型微利企业优惠享受面达100%，为双创企业的升级改造营造出良好的税收氛围，推动了辖区产业结构的调整和优化升级。

A“放”上突破，加大简政放权力度

南山国税积极加大简政放权力度，把该放的放到位。取消下放行政审批事项，清理了80余项非行政许可审批事项；取消26种纳税人填报的涉税文书报表；取消增值税一般纳税人资格认定审批事项，改为登记制；全面推行出口退税分类管理评级与分类管理，纳税信用好的企业先退后审，有效降低了退税审批“门槛”。

“转变职能、简政放权是激发市场主体活力的关键之举。”南山区国税局局长戴文忠表示，“我们坚持在行政审批和办税负担上做‘减法’，最大限度减小办税成本，以激发市场主体创业创新活力和经济发展内生动力，形成双创生动局面。”

“现在企业所得税相关优惠事项全部审批改备案，这极大减小了我们的办税成本。”创客餐饮企业合子厨房的创始人黄石对南山国税的简政放权措施赞不绝口，“网上申报系统中的‘帮我计算’报税小工具，能轻松识别符合小型微利企业税收优惠政策的企业，一键帮助我们享受免税优惠。”

南山国税针对辖区内的小微企业简化办税程序，对于企业所得税实行“以报代备”，资料“零”报送，足不出户即可在网上同步完成减免税申报及备案。

在过去的一年里，南山国税辖区内小微企业优惠享受户数9281户，应纳税额优惠金额达2356.26万元，比2014年增长867.64万元，同比增长率为58.28%。“服”上提升，税收政策用好用足

南山国税力推“专业化、信息化、个性化”培训辅导，积极探索“税务+四大”培训模式，携手四大会计师事务所开展行业税收政策解读，近期共计开展高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等专项培训66场，培训纳税人超过22000人次；以信息化为支撑，打造“ITAX”纳税服务品牌，推出微信公众号、百度云服务、“知识+”平台等多个纳税服务宣传阵地。目前“深圳南山国税”微信公众号关注量达26779人次，近三个月内区局百度云在线浏览次数达73372次，保存次数3727次，下载次数5338次。

南山国税税源管理科逐户把优惠“送上门”。例如在猴年春晚亮相走红的智能机器人“阿尔法”，其所属深圳优必选科技有限公司，是一个成立不到4年的创新型高新科技企业。南山国税3次走访优必选公司，为企业提供“私人订制”的纳税人服务。

“双创税收优惠政策的落实，极大增强了投资者对企业研发投入的信心，仅一年时间，优必选的机器人研发费用投入从2015年的800万元增长到2400余万元，同比增长达200%。”优必选财务总监左雪梅感叹道，“出了优惠政策第一时间通知我们；结合企业自身的特点帮忙分析解答；软件退税、出口退税、研发费用加计扣除等审批工作更是优质高效，南山国税的这些措施对公司的整体运营起到了很重要的推动作用。”

为了解决企业融资难的问题，南山国税还在深圳市国税局的统一部署下推广“税贷易”，与光大银行合作，为诚信纳税的创新型企业提供银行融资服务，很大程度上解决了双创企业的资金流问题。

“除了优质服务，还有正面引导。我们举办中小型高新技术企业优惠政策互动式宣讲、邀请典型‘双创’企业创始人赴南方科技大学开展创业论坛、举办第二届‘百优百强’表彰会暨‘一带一路’税收政策宣讲会，旨在鼓励创业、激励创新，营造改革创新、诚信纳税的良好氛围。”南山国税办公室负责人介绍说。

“效”上凸显，激励双创成果显著

“落地税收优惠，不仅让新办企业享受到直接的创业资金福利，更帮助新办企业渡过最艰难的创业起步期，极大激励了大众创业的热情。”南山国税相关负责人介绍，南山国税全力支持双创企业和群体创新创业，其直接及间接经济效应显著。

截至2016年9月，南山国税所辖商事主体12.6万户，较2015年9月增长4.1万户，同比增长48%，辖区内国家规划布局的重点软件企业税收优惠金额较2015年同比增长率高达361.54%。“2014年大疆的研发费用加计扣除减免税额730多万元，2015年达2700多万元，今年又通过备案享受了国家重点软件企业10%企业所得税税率的优惠。”大疆创新科技有限公司财务周艳说，“税收政策上的扶持和帮助对于我们来说是鼓励更是底气，使得我们可以放心地加大研发投入，进一步提高自主创新能力。”

据悉，大疆创新科技有限公司2015年共计享受增值税免税销售额4.34亿元，享受重点软件企业所得税优惠1.75亿元，进一步为后续创新研发免去后顾之忧。

南山区国税局局长戴文忠表示，唯改革者进，唯创新者强，南山国税将不断探索提升双创税收优惠政策的落实力度，充分发挥税收优惠促进双创的政策效应，以期更好地促进双创工作的落实和发展，提升创新创业激励效应。